河北农大探索科技治山途径

本报讯河北农业大学以技术入股的形式与河北省唐县高昌镇峪山庄合作开发太平山，用合同规定各方面的权、责、利，调动了各方面科学开发治理荒山的积极性。

有关专家考察后认为，这种以农民投入为主，国家投入为辅，科技人员有偿服务，兼顾各方利益的治山模式，改变了过去山区开发国家无偿投入，科技人员无偿服务的旧体制，符合社会主义市场经济要求，体现了党的十五大报告中提出的“允许和鼓励资本技术等生产要素参与收益分配”的精神，实现了资源优化重组进山，为山区综合治理提供了很好的经验。

太平山位于太行山东麓丘陵区，山场退化，植被稀疏。1996年6月，河北省山区开发办公室在位于太平山的峪山庄设立了“河北省太行山丘陵旱地农业持续发展综合试验区”中心试区，河北农大山区研究所所长等带头承担试验区科研课题。

如何利用有限的科研经费，谋求最大效益，课题组在深入调查研究的基础上，在省山办的倡导和支持下，提出实行股份合作制治山方案。随后，当地政府和课题组采取了三项措施：一是拍卖荒山。峪山庄根据县里规定的荒山开发使用权50年不变的政策，公开将要治理的山场拍卖给110多个农户，然后进行公证。二是课题组与峪山庄村委会签定股份合作治山合同。去年11月，双方签定的合同规定，峪山庄村委会以土地、劳力和其它生产资料入股，负责提供荒山治理工程所用山场2000亩，提供由课题组无偿使用20年的试验园100亩，负责提供全部劳务，组织好工程施工；课题组以技术入股参与开发，负责制定荒山开发治理方案并提供技术指导和技术服务。利益分配由峪山庄和课题组分别按90％和10％预算。鉴于课题组不可能直接对每一户农民，他们采取了两级合同方式，课题组与村委会签订合同后，村委会再与农户签订合同，使课题组10％的技术股份通过村委会与农民联系起来，并保证课题组获取应得的股酬。三是联合组建太平山开发研究会。研究会主要为荒山开发提供全方位服务，帮助解决各承包户的治山物资供应、技术及产品销售渠道等问题。

实行股份合作制后，极大地调动了各方治山的积极性。农民有技术作后盾，开发荒山的信心足了。去年放炮整地正值酷暑，峪山庄男女老少80％都上了山，许多外出打工的人也回来参加治山。科技人员技术服务由无偿变有偿，有压力又有动力，增强了责任心。他们去年曾先后9次向唐县及保定市有关领导汇报试区工作，并争取到一部分治山资金，还从山研所有限经费中借出4万元，及时解决了铺设上山输水管道资金困难。科研管理部门靠股份分红，能够收回科研投入，并充实科研经费，从而形成经费使用的良性循环。“一座山牵动数家心”，实行股份合作开发既调动多方积极性，又使多方受益。